2003—2005年，在市残联的领导下，在社会各界的大力支持下，本市残疾人劳动就业、教育培训、扶贫帮困、社会保障、“阳光之家”管理、盲人按摩行业管理等工作方面均取得了一定的成绩，从而有力地推进残疾人事业的发展。
劳动就业
以安置新生劳动力、缓解就业难点和提升残疾人就业层次为重点，采取分散与集中相结合的就业方式，鼓励、扶持残疾人个体开业和非正规就业。同时依托社会力量开拓公益性劳动岗位，开辟多渠道、多层次、多形式的残疾人劳动就业新途径。
2004年，市政府推出“开发社区残疾人工作助理员岗位”万人就业项目，全年共有6755名残疾人工作助理员经培训考核合格后持证上岗。2006年，“为全市6000名残疾人提供就业岗位”列为市政府实事项目，全年共安置残疾人就业8891名。
2003年至2007年内共安置残疾人就业46081人，其中分散按比例就业13302人，集中就业18343人，个体就业、非正规就业等其他就业14436人。建立农村残疾人扶贫基地64个，累计扶持农村残疾人就业4017人，联动农村贫困户2175户，对1292户贫困残疾人进行危房改造，受益残疾人1585人。
教育培训
1、保障残疾人受教育权利，严格贯彻《残疾人教育条例》，积极配合教育部门做好针对残疾人的教育工作：目前，本市共有特殊教育学校28所，在校人数约5000人，保持残疾儿童少年九年义务教育98.75％的入学率；基本普及视力、听力、言语残疾人的高中阶段教育和职业教育；积极推进残疾人高等教育，提高残疾人学历水平和文化素质，在校残疾大学生人数达到380人左右，每年都有百余名残疾新生进入高等院校深造。
2、出台各种助学政策，帮助经济困难残疾人家庭的学生及残疾人顺利完成学业，具体通过实施“扶残助学春雨行动”来完成。2004年至2007年总共受助人数64699人次，助学金额8893.61万元。
3、多渠道、多层次、多种形式开展残疾人职业教育与培训，依托市残疾人职业技能培训中心和各区县培训学校，积极开发适合残疾人需求的培训项目，每年约培训15000人次,五年来总共培训62155人次。
4、积极与社会企业沟通，建立残疾人的职业见习基地，以此提高残疾人的职业技能，推进残疾人就业工作。自2002年底，建立第一家麦当劳见习基地以来，目前本市已经建立了8家见习基地，每年有近千名残疾人参加见习。
5、坚持以赛促训的原则，提高残疾人的职业技能，培养残疾人技术能手。每年举办市级的残疾人技能竞赛，每年组队参加与健全人同台竞技的上海市职业技能竞赛，2006、2007年连续获得上海市职业技能竞赛团体金奖。每4年组队参加全国残疾人职业技能竞赛。2003年获团体第二名，2007年获团体第六名。
6、推广、普及中国手语，构建聋人语言无障碍环境建设。自2004年建立了全国第一家以手语教学为主的学校以来，向社会招收学员，培训人次突破万人次。还积极推进手语职业化建设工作，在劳动部门的支持下，开发了职业鉴定标准，建立了新职业。
社会保障
本市的残疾人社会保障工作按照“要分类、有梯次、保基本、广覆盖”的原则，通过重点推进市府实事项目和发展完善原有工作机制，残疾人保障政策不断得到完善，残疾人保障体系初见雏型。五年中，残疾人社会保障多次被列入市政府实事项目。
1、2003年，“推进残疾职工社会基本保障工作”被列入市政府实事项目，该项目为近万名残疾职工补缴历年来应缴未缴的社会保险费，解决其社会保险遗留问题，提高了残疾职工社会保障水平。2004起，为城镇推保对象中3000多名重残人员缴纳社会保险费，截止2007年，累计投入资金9000余万元，其中1700余人已达到退休年龄，享受基本养老医疗待遇。
2、2004年，“推进农村残疾人养老保险和合作医疗工作”被列入市政府实事项目，该项目通过对农村残疾人给予补贴，基本实现该群体参加养老保险和农村合作医疗的全覆盖，2004至2007年，农村养老保险参保受益平均人数为25843人，参加农村合作医疗平均人数为55175人，累计投入补助资金6000余万元。
3、2007年，“城镇重残人员纳入基本医疗保障工作” 被列入市政府重点工作，同年7月1日，建立重残无保障人员医疗保障制度，符合条件的重残人员享受门诊50%，住院70%医疗保险待遇。2007年受益人数为1.92万人，基本缓解了该群体的就医难问题。与此同时，还建立了以区县为单位的城镇重残人员大病、重病医疗帮困制度，下拨帮困资金376.52万元。建立农村地区重残人员医疗救助制度，给予每人每年200元的门急诊补贴。2007年，共有12448人享受补贴，下拨补贴资金248.96万元。
4、继续做好城镇重残无业人员养老补助工作。2007年，参加城镇重残无业人员养老补助的人员已达15596人，其中已有1146人按月领取养老补助金，发放养老补助金70余万元；完善重残无业人员最低生活补助工作。2007年，本市享受城镇重残无业人员最低生活补助的有约2.59万余人，享受农村重残无业人员最低生活补助的有约1.16万人。
5、在落实各项具体工作的同时，着力加强市级残疾人保障工作的基础管理并促使残疾人保障工作进一步向信息化、规范化方向发展。目前，农村重残人员门急诊医疗补贴、城镇重残无业人员养老补助、重残无业人员最低生活补助等日常工作都已有专门的管理软件，实现了跨部门的残疾人保障信息共享和与区县、街道残疾人保障工作网络平台的无缝对接，大大提高了工作效率。
“阳光之家”
自2005年，市政府实事项目“智障人士阳光行动”在全市开展以来，本市各街道、乡镇已经普遍建立“阳光之家”共240所，接纳以16-35周岁为主的智障人士近12000名，组织他们开展教育培训、康复训练、文体活动和简单劳动等丰富多彩的活动，已初步达到提高他们的生活自理能力、社会交往能力和简单劳动能力，从而帮助他们走出家庭、融入社会的目的。
2007年，市政府又将“完善全市240所‘阳光之家’建设，包括建立50所接纳轻度智障人士从事非正规就业的‘阳光工场’”列为当年的实事项目之一。当年年底，这一实事项目完成，注册学员有11701名（其中“阳光工场”注册学员2023名），管理服务人员有1159名。
“阳光之家”经过近三年的发展，有195名学员通过“阳光之家”实现了就业，从事的岗位包括保洁、理货、操作等。
盲人按摩
至今，本市核发营业执照的盲人保健按摩机构有140家。从业人员有千余名，其中经培训持有职业资格证的本市盲人按摩人员600名，外省市盲人300名，管理人员100余名。为加强管理，提高盲人按摩师素质，做了以下工作 ：
为逐步规范盲人保健按摩机构的管理，出台了《关于进一步规范本市盲人按摩服务场所管理工作的通知》，明确了开办的审批程序、开办条件、从业人员管理等规定，保持和巩固了盲人按摩行业健康发展；
每年开展年度检查工作，盲人按摩管理网络成功开发，使本市的盲人按摩行业管理更上了一个新台阶；
成立了“盲人按摩行业行风评议小组”和“上海市盲人按摩机构督查队伍”，对全市的盲人保健按摩场所开展了检查，发现问题，及时处理，从而维护了盲人按摩师各项权益；
2003年7月，开办了盲人保健按摩大专班。2005年5月，成立了上海市盲人医疗按摩中级职称评审委员会。到2005年底，有8名盲人按摩人员获得了“医疗按摩专业技术”职称。
2005、2006年分别举办了两届市盲人保健按摩技能大赛，推进本市盲人职业培训和劳动。
开展两年一次的“盲人按摩先进场所”和“优秀盲人按摩师”评比活动。通过表彰先进，树立典型，在全市的盲人按摩机构中形成学先进、创效益的良好竞争氛围。
另外，还认真做好残保金征收工作，并按规定使用和管理好残保金。
上海市残疾人劳动服务中心荣获2002-2006年度“上海市扶残助残先进集体”称号；2005年，被上海市人民政府授予“促进就业先进集体”光荣称号，并被评为“2005-2006年度上海市市级机关系统文明单位”。
