闸北区残疾人联合会          第五十四期/总57期             2008年6月

区残联召开学习贯彻《关于促进残疾人事业发展的意见》培训会议

为深入贯彻中共中央政治局会议精神，全面落实中共中央、国务院《关于促进残疾人事业发展的意见》（中发〔2008〕7号）文件精神，6月19日，区残联召开学习贯彻《意见》培训会议。

区残联科以上干部，各街道（镇）分管领导、民政科长、残联干部参加会议。

会上，区残联党组书记、理事长魏步良详细解读了中央7号文件出台的背景、指导思想、重要意义和重点内容，并就贯彻落实《意见》提出三点要求：一是要认清形势，增强紧迫感和使命感；二是要主动作为，发挥积极性和创造性；三是要突出重点，找准工作新的突破口。

会上，与会人员进行了热烈的讨论。大家一致认为党中央在全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的关键时期，对发展残疾人事业作出重大部署，具有重大的战略意义，充分体现了党中央对全国8300多万残疾人的关爱和对残疾人事业的高度重视，为残疾人事业的发展指明了方向，使得广大残疾人工作者信心倍增，热情高涨。大家纷纷表示，要进一步深入学习和领会文件精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，以高度的责任感和使命感，以更加昂扬的精神状态，更加扎实的工作作风，推动闸北残疾人事业在新起点上，更好、更快、更加全面的发展。

最后，区政府办公室副主任顾耀亮就进一步学习好、宣传好、贯彻好中央7号文件提出三点要求：一是要把握科学内涵，强化对残疾人工作的组织领导；二是要明确任务要求，完善政策措施，推动我区残疾人事业快速发展；三是要加大宣传力度，营造良好氛围，实现我区残疾人事业可持续发展。

《关于促进残疾人事业发展的意见》文件下发的主要背景

党的十六大以来，开创了中国特色社会主义建设的新局面。残疾人事业为了适应新形势，迈出新步伐，中国残联第四次全国代表大会及时提出了团结带领广大残疾人与全国人民一道共奔小康的奋斗目标。

为了全面掌握残疾人的基本情况，缩小残疾人状况与社会平均水平的差距，推动残疾人事业与经济社会协调发展，经国务院批准，2006年——2007年，开展了第二次全国残疾人抽样调查。调查结果表明：全国当时共有各类残疾人8296万，涉及2.6亿家庭人口。

1987年4月第一次全国残疾人抽样调查时，全国残疾人总数为5164万，占总人口的4.9%。1987年第一次全国残疾人抽样调查以来的20年间，我国残疾人人口总量大大增加，占总人口的比例大大上升，由4.9%上升到6.34%，残疾类型结构发生极大变化，社会面临的残疾风险不断加大；残疾人事业虽然不断发展壮大，但是，残疾人事业仍然滞后于经济社会发展，残疾人状况与社会水平相比仍有较大差距。城市残疾人人均家庭收入还不足社会平均水平的一半，残疾人在基本生活、医疗、康复、教育、就业、社会参与等方面还面临很多困难和障碍。残疾人问题已成为日益突出，迫切需要解决的基本民生问题和重要社会问题。

党中央、国务院高度重视第二次全国残疾人抽样调查的结果，胡锦涛总书记和温家宝总理要求针对抽样调查反映出来的新情况、新问题，有针对性地提出加强和改进残疾人事业发展的政策措施与建议，推动残疾人事业在新时期加快发展。

依据第二次全国残疾人抽样调查反映出来的新情况、新问题，根据党的十六届六中全会和十七大关于构建社会主义和谐社会和“发扬人道主义精神，发展残疾人事业，保障残疾人合法权益”的要求，开始了“关于促进残疾人事业发展的意见”的准备和起草工作，先是将“意见”草案送国务院残工委各成员单位征求意见和会签，国务院残工委成员单位会签结束后，由国务院办公厅报中央办公厅审批。经过了18个月时间，最后形成了这个文件，以党中央、国务院名义制定下发。

区残联组织开展第十三个全国“爱眼日”宣传活动

6月6日是第十三个全国“爱眼日”，根据上海市卫生局办公室等三部门联合下发的《关于开展2008年全国“爱眼日”活动的通知》（沪卫办疾妇〔2008〕9号）文件精神，围绕“明亮眼睛迎奥运”的宣传活动主题，结合我区实际，区残联组织各街道（镇）残联开展了形式多样的宣传主题活动。

据统计，全区开展活动的小区共计271个，悬挂横幅270条、展板6块、黑板报502块、发放宣传资料10635份、接受各类培训390人、咨询人数1901人，参与工作人员达1031名，受益人数多达1万多名。

通过“爱眼日”宣传活动的开展，增强了视力障碍预防与康复知识普及的宣传力度，有效普及了科学用眼知识，让更多社区居民知晓了视力健康知识，提高了视力保护意识，切实保障了视力残疾人“人人享有看见的权利”。

加强专业培训    提高服务水平

——区残联举办“7259”帮老助残服务志愿者护理知识培训班

6月6日上午，区残联在三楼会议室举办“2008年闸北区‘7259’帮老助残服务志愿者培训班”，来自全区八街一镇共78名志愿者参加了此次培训。

此次培训由市传染病医院叶虹总护士长主讲。会上，叶总护士长详细介绍了老年人的生理、心理和社会特征，以及重残人员的家庭护理等方面的基础知识。志愿者们个个专注听讲，认真记笔记。大家纷纷表示，培训内容丰富实用，讲解精彩详细，对今后进一步做好帮老助残服务工作帮助很大。

日本NPO法人“我知心·国际”组织参观彭浦新村街道“阳光之家”、“阳光工场”

6月22日下午，日本NPO法人“我知心·国际”组织一行在区残联副理事长汤剑平的陪同下，参观考察了彭浦新村街道“阳光之家”、“阳光工场”。日本NPO法人组织一行在观看了智障学员的绘画、手工艺术品、烹饪、才艺表演以及“阳光工场”学员们简单劳动后，给予了高度评价，认为这些人性化、科学化的管理培训模式，为他们创建残疾人温馨家园提供了很好的借鉴和经验。随后，在参观阳光超市时，日本友人对阳光学员制作的手工艺品表现出了浓厚的兴趣，纷纷以爱心义卖价进行购买，奉献了片片爱心。

区残联积极开展“安全生产月活动”

在区残联领导的重视和各福利企业厂长及安全干部的大力支持下，根据区安监局关于“安全生产月活动”的部署，围绕“治理隐患、防范事故”的主题，区残联组织开展了一系列主题活动，进一步提高了残疾职工的安全生产意识，有效排除了安全生产隐患，活动取得实效。具体内容如下：

1、成立“安全生产月”领导小组，落实人员和职责；2、5月26日，召开安委会会议，传达精神，统一思想，部署任务；3、5月29日，召开残联所属福利企业法人、厂长、安全干部工作会议，下发“安全生产月”活动的实施方案，明确任务，提出要求；4、6月12日，对残联4家福利企业进行督查，发现隐患5条并及时整改。本次活动共计出动12人次；5、为了加大对“安全生产月”活动的宣传力度，残联所属各企业因地制宜开展了各种宣传活动，共计悬挂横幅5条，黑板2块，购买安全宣传标语3套，组织演习2次，安全防火灭火讲座2次，使用或更换灭火器材8只。

区残联组织助理员进行革命传统教育

今年是建党八十七周年，为深化党史教育，进一步加强社区助理员的政治思想素质，增强历史赋予的责任感和使命感，提高政治思想认识水平。区残联于6月16日——6月20日，组织全区助理员参观闸北革命史料陈列馆（中共三大后中央局机关历史纪念馆）。大家在参观学习中，接受了一次革命传统教育，纷纷表示会倍加珍惜当前的美好生活和难得的岗位，将努力在助残服务工作中发挥积极作用。